Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego

Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego – gminnych autobusowych przewozów pasażerskich

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług o charakterze użyteczności publicznej w zakresie publicznego transportu zbiorowego, polegających na realizowaniu autobusami gminnych przewozów pasażerskich na liniach komunikacyjnych obejmujących obszar gminy Jonkowo, z zapewnieniem skomunikowania z miastem Olsztyn.

Gmina Jonkowo

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług o charakterze użyteczności publicznej w zakresie publicznego transportu zbiorowego, polegających na realizowaniu autobusami gminnych przewozów pasażerskich na liniach komunikacyjnych obejmujących obszar gminy Jonkowo, z zapewnieniem skomunikowania z miastem Olsztyn.

2. Usługi przewozowe regularnego przewozu osób będą świadczone na następujących liniach komunikacyjnych:

• linia J1 – trasa: Gutkowo, Mątki, Jonkowo, Węgajty, Godki, Porbady, Wrzesina, Giedajty, Warkały, Gutkowo,

• linia J2 – trasa: Gutkowo, Warkały, Giedajty, Wrzesina, Porbady, Godki, Węgajty, Jonkowo, Mątki, Gutkowo,

• linia J3 – trasa: Gutkowo, Warkały, Giedajty, Jonkowo, Łomy, Garzewko,

• linia J4 – trasa: Wrzesina, Stękiny, Wołowno, Szałstry,

• linia J5 – trasa: Gamerki Wlk., Stare Kawkowo, Nowe Kawkowo, Pupki, Jonkowo,

na liniach J1 i J2 od poniedziałku do soboty, a na liniach J3, J4 i J5 od poniedziałku do piątku, z wyjątkiem dni świątecznych.

3. Świadczenie usług objętych zamówieniem będzie odbywać się z wykorzystaniem:

a) dwóch autobusów niskopodłogowych powierzonych przez Zamawiającego, o pojemności pasażerskiej 53 osób każdy, objętych systemem geolokalizacji pojazdów, monitoringiem wizyjnym, posiadających odpowiednie certyfikaty i spełniających wszelkie wymogi prawa w zakresie bezpieczeństwa i ochrony środowiska. (Aktualnie trwa naprawa jednego z autobusów Zamawiającego uszkodzonego w wyniku kolizji. Do czasu zakończenia naprawy – Wykonawca będzie świadczył usługi przewozowe zastępczym autobusem, wynajętym przez Zamawiającego i udostępnionym Wykonawcy);

b) trzech autobusów typu MINI Wykonawcy spełniających normę emisji spalin: EURO 6;

c) autobusów zastępczych Wykonawcy w ilości odpowiadającej liczbie linii komunikacyjnych, w tym co najmniej jednego autobusu zastępczego o pojemności pasażerskiej minimum dla 52 osób, spełniających co najmniej normę emisji spalin EURO 4, przy czym każdy autobus winien być wyposażony w system geolokalizacji pojazdów i monitoring wizyjny.

4. Zakres rzeczowy powierzonej usługi w zakresie przewozów pasażerskich obejmuje w okresie realizacji zamówienia pracę przewozową w rozmiarze minimalnym 685 000 km, realizowaną autobusami Organizatora na liniach J1 i J2 oraz realizowaną autobusami Operatora na liniach J3, J4 i J5.

5. Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia zakresu usług przewozowych (ilości wozokilometrów) w trakcie realizacji zamówienia, maksymalnie o 20 % w stosunku do zamówienia podstawowego wskazanego w ust. 4, w zależności od rzeczywistych potrzeb przewozowych Gminy. Przebieg linii i ilość kursów wykonywanych autobusami w trakcie trwania umowy może ulec zmianie, szczególnie w razie wystąpienia okoliczności zewnętrznych np. zamknięcia dróg w związku z ich remontem lub modernizacją.

Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia zakresu usług przewozowych (ilości wozokilometrów) w trakcie realizacji zamówienia, maksymalnie o 20 % w stosunku do zamówienia podstawowego

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy posiadają uprawnienia do podejmowania i wykonywania krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób – aktualne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2021, poz. 919) lub ważną licencję na wykonywanie krajowego albo międzynarodowego transportu drogowego osób, o których mowa w art. 5 ust. 1 lub ust. 2 ustawy z dnia 5 kwietnia 2013 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy o czasie pracy kierowców (Dz.U. z 2013 r. poz. 567 ze zm.).

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek zostanie spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia będzie posiadał uprawnienia do prowadzenia określonej działalności i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.

(Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia zobowiązani są dołączyć do oferty oświadczenie, z którego będzie wynikało, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy).

O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych wykonuje należycie usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego autobusowego, o łącznej wielkości pracy przewozowej w ramach jednego zadania (jednej umowy) nie mniejszej niż 250 000 (słownie: dwieście pięćdziesiąt tysięcy) wozokilometrów, obejmującej obsługę minimum 3 linii komunikacyjnych.

Zamawiający zgodnie z art. 60 i art. 121 ustawy Pzp zastrzega obowiązek osobistego wykonywania przewozu pasażerów na wszystkich liniach komunikacyjnych objętych zamówieniem, przez Wykonawcę lub co najmniej przez jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, spełniającego łącznie warunki udziału w postępowaniu określone przez Zamawiającego w zakresie posiadania uprawnień i doświadczenia zawodowego

1. Złożona oferta musi być zabezpieczona wadium obejmującym okres związania ofertą w wysokości: 50 000,00 PLN (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych).

2. Wadium winno zostać wniesione przed upływem terminu składania ofert i utrzymane nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Nie wniesienie wadium, w tym również na przedłużony okres związania ofertą lub wniesienie wadium w sposób nieprawidłowy skutkować będzie odrzuceniem oferty Wykonawcy na podstawie art. 226 ust 1 pkt 14 ustawy Pzp.

3. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:

a) w pieniądzu;

b) w gwarancjach bankowych;

c) w gwarancjach ubezpieczeniowych;

d) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 299).

1) Wynagrodzenie za usługi przewozowe będzie płatne co miesiąc z dołu według rzeczywiście wykonanych przez Wykonawcę usług wynikających z rozkładów jazdy w danym miesiącu, zgodnie z projektowanymi postanowieniami umowy określonymi w SWZ – Załącznik nr 2 – wzór umowy.

2) Do obliczenia miesięcznego wynagrodzenia zastosowana zostanie zaoferowana przez wybranego Wykonawcę cena jednostkowa za jeden wozokilometr przebiegu trasy przewozu pasażerów.

3) Do przebiegu tras przewozu nie wlicza się przejazdów z zajezdni/miejsca garażowania do miejsca rozpoczęcia pierwszego kursu, jak również zjazdów do zajezdni/miejsca garażowania oraz przejazdów technicznych.

4) Rozliczenie za wykonane usługi przewozowe w danym miesiącu następować będzie w formie bezgotówkowej, przelewem na wskazany rachunek Wykonawcy, po doręczeniu Zamawiającemu faktury wraz z wymaganą dokumentacją.

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

1. Zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego nastąpi na warunkach zawarcia umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na warunkach określonych w projektowanych postanowienia umowy w zawartych we wzorze umowy stanowiącym Załącznik nr 2 SWZ.

2. Zawarcie umowy nastąpi pod warunkiem wniesienia przez Wykonawcę, przed terminem zawarcia umowy, zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

3. Zakres świadczenia Wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie.

Urząd Gminy Jonkowo, ul. Klonowa 2, 11-042 Jonkowo.

Otwarcia ofert dokona Komisja przetargowa.

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie mechanizmu do odszyfrowania ofert dostępnego po zalogowaniu w zakładce Deszyfrowanie na miniPortalu i następuje poprzez wskazanie pliku do odszyfrowania.

W 2024 r.

1. W przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu, który dostępny jest pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAPu, dostępnego pod adresem: https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz w określonych sytuacjach pocztą elektroniczną email.

2. Adres skrzynki ePUAP Zamawiającego: /jonkowoug/SkrytkaESP

Adres poczty elektroniczną email: biuropodawcze@jonkowo.pl;

3. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto na ePUAP. Wykonawca posiadający konto na ePUAP ma dostęp do następujących formularzy: „Formularz do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” oraz do „Formularza do komunikacji”.

4. Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy użyciu formularzy opisane zostały w Regulaminie korzystania z systemu miniPortal oraz Warunkach korzystania z elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP) dostępnymi odpowiednio pod adresami:

https://miniportal.uzp.gov.pl/WarunkiUslugi

https://www.gov.pl/web/gov/warunki-korzystania

5. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy: „Formularz złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” i „Formularza do komunikacji” wynosi 150 MB.

6. Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich przekazania na ePUAP.

7. Zamawiający przekazuje link do postępowania oraz ID postępowania jako Załącznik nr 1 do niniejszej SWZ. Dane postępowanie można wyszukać również na Liście wszystkich postępowań w miniPortalu klikając wcześniej opcję „Dla Wykonawców” lub ze strony głównej z zakładki Postępowania.

8. Oferty, oświadczenia, o których mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, podmiotowe środki dowodowe, w tym oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy oraz zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w art. 118 ust. 3 ustawy Pzp., pełnomocnictwa, sporządza się w postaci elektronicznej, w formatach danych zgodnych z katalogiem formatów wskazanych w Załączniku nr 2 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (t.j. Dz.U. z 2017, poz. 2247), w szczególności w formatach .txt, .rtf, .pdf, .doc, .docx, .odt, .xls, .jpg (.jpeg),

Zamawiający rekomenduje wykorzystanie formatów ze szczególnym wskazaniem na .pdf;

9. Wśród formatów powszechnych w ww. rozporządzeniu nie zostały wymienione formaty takie jak: .rar .gif .bmp .numbers .pages. Dokumenty złożone przez Wykonawcę w takich plikach zostaną uznane za złożone nieskutecznie.

10. Złożenie oferty:

1) Wykonawca składa ofertę w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, za pośrednictwem „Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Funkcjonalność do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępna dla Wykonawców na miniPortalu, w szczegółach danego postępowania;

2) W formularzu oferty Wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAP, na którym będzie mogła być prowadzona korespondencja związana z postępowaniem a także adres e-mail, na który Zamawiający będzie mógł przekazywać część korespondencji;

3) Ofertę należy sporządzić w języku polskim;

4) Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (opatrzonej podpisem kwalifikowanym osoby uprawnionej do reprezentacji Wykonawcy lub pełnomocnika);

5) Sposób złożenia oferty, w tym zaszyfrowania oferty opisany został w „Instrukcji użytkownika”, dostępnej na stronie: https://miniportal.uzp.gov.pl/

1. Środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych, zwanego dalej „sądem zamówień publicznych”.

11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.